政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮 鞏固樓市止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)

重慶大學(xué)副校長(zhǎng)　劉貴文

2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。多個(gè)部門按照中央部署持續(xù)出臺(tái)土地、財(cái)稅、金融等方面的激勵(lì)政策，特別是“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”的政策措施的持續(xù)實(shí)施有力改變了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)過三年的深度調(diào)整后，2024年年底出現(xiàn)明顯止跌回穩(wěn)的信號(hào)。展望2025年，隨著市場(chǎng)周期性調(diào)整的結(jié)束和政策效應(yīng)的持續(xù)發(fā)揮，房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌企穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展的局面可期。

商品房銷售量?jī)r(jià)均出現(xiàn)明顯企穩(wěn)回升的信號(hào)。2024年10月至12月，全國(guó)新建商品房銷售面積連續(xù)3個(gè)月同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。一線城市企穩(wěn)更加明顯。2024年12月，4個(gè)一線城市新房成交量同比增長(zhǎng)35%、環(huán)比增長(zhǎng)1%。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)的40個(gè)重點(diǎn)城市銷售情況看，2024年12月當(dāng)月新建商品房銷售面積、銷售金額同比分別增長(zhǎng)0.3%、4.1%。房?jī)r(jià)是市場(chǎng)預(yù)期與資產(chǎn)價(jià)值的綜合反映。2024年12月份，70個(gè)大中城市中有23個(gè)城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲，有9個(gè)城市二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲。其中，一線城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，這是從2023年6月以來的首次上漲；二手住宅的銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，連續(xù)三個(gè)月環(huán)比上漲。我國(guó)商品房市場(chǎng)量?jī)r(jià)均出現(xiàn)改善，既體現(xiàn)了政策持續(xù)激勵(lì)的效果，也表明我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基本面有支撐。

“好房子”建設(shè)引領(lǐng)潛在住房消費(fèi)持續(xù)釋放。2024年我國(guó)多個(gè)城市改善性住房和高品質(zhì)住宅的銷售去化周期都很短，甚至出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。這表明，我國(guó)住房的潛在需求仍然巨大，只是住房需求的重點(diǎn)從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”。當(dāng)前我國(guó)城市房?jī)r(jià)收入比和房貸利率都降至歷史低位，購(gòu)房者支付能力改善提升，對(duì)安全、舒適、綠色、智慧的好房子有巨大需求。2025年，隨著我國(guó)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高、物業(yè)服務(wù)完善、“好房子”樣板帶動(dòng)和支持政策持續(xù)出臺(tái)，人民群眾對(duì)“好房子”的需求將進(jìn)一步釋放，也將有力帶動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體的止跌回穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

房地產(chǎn)發(fā)展新模式構(gòu)建穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。房地產(chǎn)發(fā)展新模式要求建立“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。在供給側(cè)，以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃為抓手，實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢；商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定。在需求側(cè)，加大對(duì)存量更新的支持力度，實(shí)施城中村和危舊房改造，擴(kuò)大貨幣化安置的范圍和規(guī)模，在新增100萬套住房的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城中村改造規(guī)模。這些舉措的有力實(shí)施，推動(dòng)了房地產(chǎn)發(fā)展新模式的落實(shí)落地，對(duì)消除市場(chǎng)不確定性因素、改善購(gòu)房者預(yù)期具有顯著作用，對(duì)2025年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體向上向好形成有力支撐。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2025.02.13